Recentemente, certi investitori di l'imprese statali cintrali anu signalatu chì, postu chì alcune pruvince anu cuminciatu à impone e duie tasse nantu à i terreni fotovoltaichi in basa à a superficia cumpleta, u gruppu hà dumandatu esplicitamente chì tutti i prughjetti sianu calculati in basa à a superficia cumpleta per e duie tasse quandu passanu a revisione. "Assuciatu à u risicu di u prezzu di l'elettricità in virtù di u Documentu N ° 136, quasi nisun prughjettu fotovoltaicu pò passà a revisione".
In risposta à questu, l'industria fotovoltaica hà cunsultatu a situazione di l'usu di a terra di i prughjetti fotovoltaici in altre pruvince. Un'altra impresa statale cintrale hà dichjaratu direttamente chì u so prughjettu fotovoltaicu situatu in una certa pruvincia in u nord-ovest era digià statu sottumessu à e duie tasse nantu à a terra fotovoltaica basate nantu à tutta a superficia dapoi l'annu scorsu, è parechji prughjetti esistenti chì sò stati cumpletati stanu per esse "scartati". Intantu, l'impresa statale cintrale hà ancu calculatu basatu nantu à a terra è duie tasse imposte nantu à tutta a superficia di u sistema fotovoltaicu. Di cunsiguenza, i prughjetti da custruisce ùn anu basicamente alcuna pussibilità di cuntinuà a custruzzione.
Di fronte à a calata prevista di i prezzi di l'elettricità cum'è stipulatu in u Documentu N ° 136 per prumove a piena entrata di nova energia in u mercatu, i dui imposti nantu à i terreni fotovoltaici chì sò stati ripetuti per parechji anni anu datu un altru colpu pesante à l'investimentu à valle in u fotovoltaicu chì era digià subitu raffreddatu.
A tassazione di a superficia cumpleta rende difficiule u calculu di i costi per i prughjetti fotovoltaici
Recentemente, un investitore di Xinjiang hà dettu à Photovoltaic chì l'annu scorsu, i prughjetti fotovoltaichi in Xinjiang anu digià cuminciatu à esse sottumessi à a tassa d'occupazione di a terra basata annantu à tutta a zona. U prezzu di l'elettricità digià bassu è l'altu raziunamentu di putenza di i prughjetti fotovoltaichi, cumminati cù u costu di a tassa fondiaria, anu purtatu à un aumentu significativu. "U tassu di ritornu di u prughjettu hè cumpletamente micca prufittuosu".
In u 2023, era previstu di impone a tassa nantu à tutta a zona à un standard di 3 yuan per metru quadru. Tuttavia, dopu à parechji cicli di feedback è negoziazioni trà parechji investitori, u standard finale di tassa hè statu fissatu à 0,6 yuan per metru quadru. Ancu cusì, se calculatu à un standard di 250 mu per 10 MW, significaria sempre un costu supplementu di 10.000 yuan per MW à l'annu. "Guardendu u ciclu di generazione di energia di 20 anni, significa un aumentu di 0,2 yuan per watt di costu", hà dettu l'investitore. "I prughjetti in Xinjiang sò praticamente à l'orlu di a perdita. Assuciatu à l'impattu di u Documentu N ° 136, i prughjetti successivi sò cumpletamente impussibili da realizà. Altri investitori anu digià restituitu parechji indicatori fotovoltaici".
Un altru impiegatu di una impresa elettrica statale cintrale basata in una certa pruvincia in u Norduveste di a Cina hà ancu dettu chì a tassa d'occupazione di a terra per u so prughjettu fotovoltaicu hè stata applicata à tutta a zona dapoi l'annu scorsu, cù u listessu standard di culletta di 0,6 yuan per metru quadru. A tassa nantu à l'occupazione di a terra cultivata hè ancu applicata à tutta a zona, cù un standard finu à 8 yuan per metru quadru. "I standard di culletta prima è dopu à a fine di u prughjettu sò cambiati ripetutamente, attirendu l'imprese fotovoltaiche per "ucciderle", hà dettu impotente u membru di u persunale di l'impresa statale cintrale.
"Attualmente, u costu di a terra affrontata da i prughjetti fotovoltaici hè in realtà estremamente altu. Ancu per i prughjetti in terreni sabbiosi è sterili scarsamente popolati, u costu di a terra hè altu cum'è 2.800 yuan per mu. Per esempiu, a tarifa d'acquistu di a terra hè di circa 1.800 yuan per mu, a tarifa di restaurazione per a vegetazione di pascoli nantu à terreni di custruzzione hè di circa 2.300 yuan per mu, è l'assicurazione di pensione per i pastori, ecc. "" U membru di u persunale di l'impresa statale cintrali hà aghjustatu: "Cù l'aghjunta di l'imposta d'usu di a terra urbana è l'imposta d'occupazione di terreni agriculi applicata à tutta l'area, dopu chì u Documentu N ° 136 prumove a piena entrata di l'energia fotovoltaica in u mercatu, una volta chì entra in u mercatu spot, l'imposte è e tasse terriere sò assai prubabili di schiaccià cumpletamente l'investimentu in e centrale elettriche ".
Un sviluppatore di una impresa statale cintrale in un'altra pruvincia cintrale è orientale hà ancu dettu chì u so prughjettu era statu incitatu à pagà i dui imposti nantu à i terreni fotovoltaici, ma ùn ci era nisuna indicazione chjara di cumu pagà, quandu pagà, o u modu di definisce a zona, dunque puderanu ancu esse in arretrati. Sè una tassa à scala piena hè iniziata, "u tassu di rendimentu di u prughjettu serà micca tracciabile".
Di fronte à i risichi di i prezzi di l'elettricità micca chjari è di a riscossione di l'impositu fondiariu nantu à tutta a superficia cum'è stipulatu in u Documentu N ° 136, i sviluppatori di parechje imprese cintrali anu dichjaratu chì u calculu di l'impositu fondiariu per i prughjetti fotovoltaichi appruvati richiede avà tutta a riscossione nantu à tutta a superficia. A grande maggioranza di l'imprese cintrali sò diventate sempre più cunservative in i so investimenti in prughjetti fotovoltaichi, è alcune ùn anu avutu alcun prughjettu appruvatu recentemente.
L'investitore sopra menzionatu hà espressu preoccupazione, dicendu: "À misura chì sempre più pruvince aumentanu gradualmente a riscossione di e duie tasse nantu à a terra, u modu di riscossione diventerà un altru fattore chjave chì determina a "linea di sopravvivenza" di i prughjetti dopu u Documentu N ° 136. Cù i risichi in anticipu, l'unica opzione hè di calculà strettamente a riscossione basata annantu à tutta l'area".
U dettu "Sceglite u bassu piuttostu chè l'altu" hè diventatu un discorsu viotu
A quistione di i dui imposti nantu à a terra in l'industria fotovoltaica hà afflittu l'industria per una decina d'anni, da u "13esimu Pianu Quinquennale" à u "14esimu Pianu Quinquennale". S'ellu si deve impone, cumu impone è i standard di riscossione sò sempre stati à discrezione di l'autorità lucali. I standard di l'imposta fondiaria prumessi durante u sviluppu di u prughjettu è quelli dopu à u cumpletamentu di u prughjettu sò significativamente diffirenti, ciò chì hà ancu purtatu à una cumpleta disrupzione di u mudellu di ricavi di i prughjetti fotovoltaici. Parechji prughjetti sò cascati in una situazione di perdita.
In u 2023, l'Amministrazione Naziunale di l'Energia hà publicatu l'"Interpretazione di u Casu di u Pianu d'Implementazione per a Prumuzione di u Sviluppu di Alta Qualità di a Nova Energia in a Nova Era", dichjarendu chjaramente chì i standard di riscossione di l'imposte nantu à l'usu di a terra in varie pruvince è cità ùn sò micca chjari, è u fenomenu di parechje imposte in un locu si verifica spessu. U putere discrezionale lucale hè grande, è parechji prughjetti anu sempre uffici fiscali lucali è altri chì impunenu imposte supplementari nantu à a terra dopu esse stati cunnessi à a rete o in funzione per parechji anni.
Inoltre, i standard di riscossione varianu assai, è u pagamentu di l'imposte per prughjetti simili in diverse regioni hè significativamente diversu. Per un prughjettu fotovoltaicu di 10 MW, u pagamentu annuale di l'imposte varieghja da 78.000 à 2,04 milioni di yuan, ciò chì aumenta significativamente u pesu fiscale per l'imprese eoliche è solari. Pigliendu cum'è esempiu un prughjettu fotovoltaicu in una certa zona in u Sud-Ovest di a Cina in u 2021, l'imposta è a tassa fondiaria per una centrale fotovoltaica di 200 MW anu superatu i 150 milioni di yuan, è u costu d'investimentu di u prughjettu hè aumentatu di più di u 20%.
Ancu s'è l'Amministrazione Naziunale di l'Energia esige chì tutte e lucalità seguanu u principiu di "sceglie u più bassu piuttostu chè u più altu" per definisce chjaramente a portata è i standard per a riscossione di l'imposta d'usu di a terra urbana è di l'imposta d'occupazione di terreni agriculi. Tuttavia, in l'implementazione concreta, u putere discrezionale di i guverni lucali ùn hè statu limitatu.
Attualmente, e diverse pruvince anu trè modi diffirenti di cullà l'imposta fondiaria: basata annantu à i punti di fundazione di i pali, l'ombre di l'array quadratu è tutta l'area di u situ. U costu di l'imposta fondiaria varieghja assai trà questi trè metudi. "Trà l'area di fundazione di i pali, l'area prughjettata di l'array quadratu è l'area di u situ, ci hè una relazione 1:10:50", hà introduttu un insider di l'industria.
Un certu investitore in a pruvincia di Henan hà dettu prima à Photovoltaic chì u prughjettu chì era statu messu in funzione in u 2018 era statu determinatu per avè una superficia di circa 100.000 metri quadrati basatu annantu à a superficia d'ombra di i cumpunenti più altre zone, cù un impurtu fiscale di 430.000 yuan. Tuttavia, in u 2023, l'autorità fiscali anu dumandatu u pagamentu di a superficia sana, cù una superficia fiscale di 1,738 milioni di metri quadrati, risultendu in un impurtu fiscale di più di 10 milioni di yuan.
Ci vole à mette in risaltu chì, basatu annantu à a ricerca è l'infurmazioni publiche, alcune zone in parechje pruvince, cumprese Qinghai, Xinjiang, Hubei, Mongolia Interna, Yunnan, Shandong, Henan è Ningxia, anu cuminciatu à impone tasse fondiarie nantu à i prughjetti fotovoltaichi. U standard di culletta più basicu hè basatu annantu à l'area di pruiezione verticale di u pannellu, mentre chì in alcune pruvince, hè basatu annantu à tutta l'area di u campu fotovoltaicu. Alcune regioni sò in un statu di esse spinte à pagà tasse è anu sempre spaziu per a negoziazione, mentre chì in alcune altre regioni, e tasse sò digià state effettivamente pagate.
À questu riguardu, l'investitori dumandanu ancu à l'autorità lucali di cunsiderà cumpletamente l'aghjustamentu adattivu di l'industria in a fase iniziale di l'emissione di u Documentu N ° 136, di suspende a riscossione di e duie tasse nantu à i terreni fotovoltaici o di chiarificà i standard di riscossione u più prestu pussibule, è di dà un spaziu di calculu sufficiente, affinchì l'investitori possinu mantene una fiducia sufficiente in l'investimenti.
Data di publicazione: 23 di lugliu di u 2025